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Resumo
Nada sobre o Irã, nada sobre Taiwan, nada sobre chips, nenhuma nova garantia de terras raras.
Xi veio por três coisas. Um fim permanente às vendas de armas estadunidenses a Taiwan, começando pelo pacote de 14.000 milhões de dólares que Trump mantém como ficha de negociação. Controles de exportação de chips mais flexíveis. E um retorno ao acordo provisório de junho com o Irã para que a China continue comprando o petróleo de Teerã. Ele não obteve nenhuma delas.
Trump queria que a China, que compra cerca de 90% das exportações de petróleo iraniano, usasse sua influência sobre o Irã para reabrir o estreito de Ormuz. Ele queria o cumprimento das promessas de Busan: a soja está no caminho certo, mas os produtos agrícolas e os ímãs de terras raras estão atrasados, com remessas caídas para 512 toneladas em agosto. Ele queria a libertação de estadunidenses presos e salvaguardas para a inteligência artificial.
O Saxo Bank classificou o resultado como "estabilidade, não um avanço". Scott Kennedy, do CSIS, interpretou a curta extensão como um sinal de que Washington está insatisfeita e quer manter a pressão.
Estabilidade é melhor do que escalada, e vale a pena dizer isso claramente.
Em um painel da Voz News em espanhol, Orlando Avendaño chamou a China de colega de quarto com quem você dorme de olho aberto.
Essa é a política externa correta: continuar fazendo comércio, assinar os acordos, verificar cada entrega e manter o próximo prazo a sessenta dias de distância.
O colega de quarto precisa da casa mais do que a casa precisa dele.
Em um painel da Voz News em espanhol nesta semana, a apresentadora Karina Yapor perguntou, entre outras coisas, se a China é o parceiro incômodo de quem jamais se pode virar as costas.
Seu convidado Orlando Avendaño respondeu com uma imagem: a China é o colega de quarto com quem você pode dividir uma casa, “mas quando você vai dormir, tem que dormir com um olho aberto”.
Você pode assinar acordos comerciais, ele disse, você pode entender a dinâmica, “mas não pode parar de desconfiar”, porque a China pretende ultrapassar os Estados Unidos e se tornar a potência predominante.
Essa é a melhor descrição resumida da cúpula Trump-Xi encerrada em Washington na sexta-feira. O colega de quarto veio jantar. Ninguém lhe entregou as chaves.
A primeira visita de Xi a Washington em mais de uma década
Xi Jinping pousou na Base Conjunta Andrews na noite de quarta-feira, e o presidente Trump foi recebê-lo na pista, a primeira vez desde 1962, visitas papais à parte, que um presidente recepcionou um líder estrangeiro ali.
A quinta-feira trouxe uma cerimônia completa de chegada de Estado, cerca de três horas de conversas e um jantar de gala. Na sexta-feira, houve chá na Sala Vermelha, uma visita aos Arquivos Nacionais, onde Xi apontou para a Constituição dos Estados Unidos na rotunda, e a despedida.
No início da tarde ele já estava em seu avião de volta a Pequim, sem nenhum acordo assinado na bagagem e sem nenhuma nova promessa de Washington sobre Taiwan ou chips.
Foi o terceiro encontro entre os dois homens em pouco menos de um ano: Busan, Coreia do Sul, em outubro de 2025, onde a trégua comercial nasceu; Pequim em maio; e agora Washington.
Mais dois podem acontecer, na reunião da APEC em Shenzhen em novembro e no G20 em Miami em dezembro.
Trump chamou de “uma ótima reunião” e disse que os dois países “fizeram avanços tremendos”.
Na manhã de sexta-feira, acrescentou no Truth Social que havia sido “muito produtiva” para ambos os países e que “coisas tremendas vão acontecer”.
Xi recorreu a um antigo historiador grego. Tucídides escreveu que a ascensão de Atenas, e o medo que ela causou em Esparta, tornou a guerra inevitável. Graham Allison, de Harvard, transformou isso na “Armadilha de Tucídides”: quando uma potência em ascensão desafia a dominante, a guerra geralmente se segue.
Xi nomeou a armadilha na Casa Branca e então a transformou em algo mais suave, uma competição em vez de uma guerra.
“Deve ser uma corrida de superação mútua, não uma luta em que um vence ou perde”, disse ele.
O contexto: um ano ruim para a China no exterior
O The Hill publicou um artigo de opinião em fevereiro com a manchete “O pior ano da China na América Latina está apenas começando”.
A lista já era longa: o Panamá fora da Rota e Cinturão, o Supremo Tribunal panamenho anulando as concessões portuárias de uma empresa de Hong Kong, a CIA de volta à Venezuela e a ditadura cubana começando a desmoronar.
As parcerias de Pequim na região são construídas sobre dinheiro, não sobre convicção compartilhada, e só se sustentam até serem testadas.
Depois há o Irã. A guerra está em seu sétimo mês. Um bloqueio naval dos Estados Unidos está sobre os portos do Irã, e o estreito de Ormuz, por onde chega a maior parte do petróleo bruto do Golfo para a China, é uma zona de guerra. Pequim precisa que esse estreito permaneça aberto mais do que Washington.
Depois as terras raras, a única arma real do colega de quarto. A China refina cerca de 85% do suprimento mundial e produz mais de 90% dos ímãs.
A administração Trump respondeu com minas, plantas e recursos: mais de 7.000 milhões de dólares comprometidos desde abril de 2025, uma participação do Pentágono na MP Materials, subsídios e empréstimos para a USA Rare Earth no Texas e em Oklahoma, e um acordo de minerais de 8.500 milhões de dólares com a Austrália.
Gracelin Baskaran, do CSIS, que dirige seu programa de minerais críticos, disse que Washington “implementou todo o conjunto de ferramentas da política industrial”, e acrescentou: “É exatamente o que a China fez.”
Cinco semanas após a cúpula de Pequim, a China colocou as duas empresas estadunidenses na lista negra. Esse é o histórico de promessas do colega de quarto em uma frase.
E inteligência artificial. O primeiro diálogo sino-estadunidense sobre IA ocorreu em 20 de setembro em Nova York, e o secretário do Tesouro, Scott Bessent, propôs um sistema de alertas para incidentes com IA.
À mesa do jantar estavam Elon Musk, Jeff Bezos, Sam Altman, Sundar Pichai, Jensen Huang e Tim Cook. Cada um deles tem um problema com a China: chips, iPhones, cadeias de suprimentos, acesso ao mercado. Nenhum CEO chinês compareceu.
Trump disse à ONU nesta semana que “quem vencer a superinteligência vence tudo”, e que os Estados Unidos estão “muito à frente da China agora”.
O que Xi queria
Taiwan em primeiro lugar. A Xinhua informou que Xi pediu a Trump que “se opusesse” à independência de Taiwan, e Pequim quer que o pacote de armamentos de 14.000 milhões de dólares que Trump mantém como “uma ótima ficha de negociação” desapareça de vez.
Isso não vai acontecer. A lei estadunidense exige o fornecimento de armas para a defesa de Taiwan, e o Congresso se rebelaria.
Xi também queria controles de exportação de chips mais flexíveis. Nada mudou.
Sobre o Irã, ele queria o oposto do que Trump quer: um retorno ao acordo provisório de junho e nenhuma interrupção nas compras chinesas de petróleo de Teerã.
O que ele trouxe foi superficial: dois pandas para o Zoo Atlanta, um convite para 100.000 jovens estadunidenses visitarem a China e o slogan “estabilidade estratégica construtiva”.
O que Trump queria
O Irã, acima de tudo. A China compra cerca de 90% das exportações de petróleo do Irã. Isso é poder de pressão, e Washington quer que ele seja usado para empurrar Teerã a aceitar os termos estadunidenses e reabrir o estreito de Ormuz.
Em abril, Pete Hegseth disse que Pequim havia garantido a Washington que não armaria o Irã: “Trump tem um relacionamento forte e direto com Xi. Eles se comunicaram sobre isso, e a China disse que isso não vai acontecer.” Uma garantia não é uma entrega, mas é um começo.
Em segundo lugar, cumprimento em vez de um novo acordo. Bessent disse que a China tem sido “muito boa até agora” em relação às 25 milhões de toneladas de soja que prometeu em Busan, mas “está atrasada” no compromisso de 17.000 milhões de dólares para outros produtos agrícolas e em terras raras.
As remessas de ímãs para os EUA caíram para 512 toneladas em agosto, e algumas empresas estadunidenses aguardam há mais de seis meses por licenças de exportação.
Em terceiro lugar, a libertação de estadunidenses detidos em prisões chinesas, alguns deles presos na repressão de 2025 contra igrejas.
Em quarto lugar, salvaguardas sobre IA, ou seja, limites acordados para que um acidente ou um sistema fora de controle de um lado não desencadeie uma guerra do outro.
O que foi realmente alcançado
Uma coisa: a trégua comercial que expiraria em 10 de novembro agora se estende até 10 de janeiro de 2027.
A tarifa de 12,5% sobre trabalho forçado permanece. Nada sobre o Irã, nada sobre Taiwan, nada sobre chips, nenhuma nova garantia sobre terras raras.
A imprensa tradicional já havia escrito o veredicto antes de o avião pousar.
A CNN disse a seus leitores que a profunda desconfiança de ambos os lados provavelmente bloquearia qualquer avanço significativo. A CBC chamou a cúpula de “repleta de simbolismo, mas pobre em substância”.
O veredicto do mercado, do Saxo Bank, foi o mais honesto: “estabilidade, não um avanço”, um resultado “melhor do que uma escalada, mas mais fraco do que os mercados esperavam”.
As ações chinesas e de Hong Kong subiram no início da semana com as esperanças de trégua e recuaram na quinta-feira.
Ainda assim, a estabilidade é melhor do que a escalada.
Quando as duas maiores economias do mundo passam três dias conversando em vez de aumentar tarifas e colocar as empresas umas das outras em listas negras, o mundo fica mais seguro, e isso vale a pena dizer claramente antes das críticas.
Scott Kennedy, do Center for Strategic and International Studies (CSIS), leu os dois meses corretamente. A extensão curta “sugere que os Estados Unidos estão insatisfeitos com as ofertas da China e querem manter a pressão.”
Eric Xiao, da CMC Markets, resumiu em uma frase: “A trégua avança mais rápido onde custa menos.” A soja é barata para Pequim. As terras raras e Taiwan não são.
A mesa paralela
O verdadeiro trabalho comercial aconteceu em uma sala menor. Bessent e o vice-premier He Lifeng realizaram a oitava rodada de negociações comerciais em Nova York em 20 de setembro, voltaram a se reunir em Washington e produziram a extensão.
Na mesa deles: a retirada de tarifas sobre 30.000 milhões de dólares em bens não críticos, serviços financeiros e compras agrícolas. Bessent não prometeu um acordo maior até janeiro.
Os números explicam por que Trump pode esperar.
O déficit estadunidense de bens com a China caiu quase 32% em 2025, para 202.000 milhões de dólares, o menor desde o início dos anos 2000, de acordo com dados do Departamento de Comércio. Grande parte desse comércio migrou para o Vietnã e Taiwan em vez de desaparecer, mas o argumento se mantém: a vantagem está do lado de Washington.
O que Trump deve fazer com o colega de quarto
Continue fazendo comércio. Assine os acordos. Verifique cada entrega, depois verifique novamente, e coloque o próximo prazo em sessenta dias, não em um ano. Uma coleira curta é a política externa certa para um parceiro que coloca suas empresas na lista negra cinco semanas após um banquete de Estado.
As Escrituras já disseram: “Balança enganosa é abominação para o Senhor, mas o peso justo é o seu prazer.” Pequim mantém uma balança falsa; a resposta é um peso justo, verificado a cada remessa.
Miles Yu, do Hudson Institute, escreveu após a cúpula de maio que “a cooperação desvinculada da realidade moral torna-se apaziguamento.” A realidade moral aqui é simples: um parceiro que promete terras raras em Busan e coloca seus produtores na lista negra em junho não conquistou confiança, apenas uma coleira mais curta.
A boa notícia é que as minas e fábricas de ímãs dos Estados Unidos são reais, e a dor do estreito de Ormuz pertence à China, não aos Estados Unidos.
O colega de quarto precisa da casa mais do que a casa precisa dele. Durma com um olho aberto e mantenha a porta para o comércio aberta também.
