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Resumo
O alvo de Puzder era a iniciativa Buy European, o esforço da UE para favorecer armas fabricadas na Europa. A alternativa de Washington: "Made with Europe or Made in NATO".
Dois programas da UE, o SAFE (Security Action for Europe) e o EDIP (European Defence Industry Programme), já exigem que pelo menos 65% do valor dos componentes de cada arma seja proveniente da Europa.
O Pentágono respondeu que provavelmente revisaria as isenções do Buy American que permitem às empresas europeias competir por contratos dos Estados Unidos. A Europa não pode fechar seu mercado e esperar que o mercado estadunidense permaneça aberto.
A política também determina quais armas os países compram: a Espanha abandonou o F-35, o Canadá está revisando seu pedido e a França tentou manter as armas estadunidenses fora do empréstimo da UE à Ucrânia.
O veículo de comunicação Politico noticiou que a Casa Branca mantém uma lista de aliados "bonzinhos e malvados" com base no apoio deles à guerra com o Irã, e que Reino Unido, França e os países bálticos foram excluídos de uma reunião da OTAN liderada pelo Pentágono na Polônia.
O problema real são os mísseis: a guerra com o Irã esgotou os estoques estadunidenses de interceptadores, e vários aliados foram alertados sobre atrasos de até cinco anos.
A solução é produzir nos Estados Unidos. Os empregos na área de defesa pagam cerca de 40% acima da média nacional, e os compradores estrangeiros estão dispostos a pagar.
Os aliados compram da fábrica que entrega.
Geografia ou capacidade: a disputa pelas armas da Europa
Em 30 de setembro, o embaixador dos Estados Unidos na União Europeia, Andrew Puzder, discursou na Euronews Defence and Space Summit em Bruxelas e criticou a iniciativa Buy European (em inglês, “compre produtos europeus”), o esforço da UE para favorecer armas fabricadas na Europa.
Quando os aliados perdem o foco em ter as armas mais eficazes, disse ele, “apenas nossos inimigos se beneficiam”.
Após um ataque de um adversário poderoso a um Estado-membro, acrescentou, “todos ficaremos satisfeitos por termos nos concentrado na superioridade das armas em vez de na economia regional”.
Em 29 de setembro, o comandante supremo da OTAN na Europa, general Alexus Grynkewich, disse à comissão de defesa do Parlamento Europeu que “codificar preferências quanto ao local de fabricação de equipamentos militares” beneficia apenas os adversários da Europa.
A alternativa de Washington é simples e justa: “Made with Europe” ou “Made in NATO” (“Feito com a Europa” ou “Feito na OTAN”).
Puzder ainda falou em tom amistoso: “Às vezes vamos discordar. Em geral, acredito que vamos concordar”.
O que é a iniciativa Buy European
A ideia já está inscrita em duas leis da UE.
O SAFE, Security Action for Europe, é um programa de empréstimos de 150.000 milhões de euros para compras conjuntas de armamentos, e o EDIP, European Defence Industry Programme, é um regulamento para a indústria de defesa da Europa.
Ambos exigem que pelo menos 65% do valor dos componentes de cada arma seja proveniente da Europa. Uma revisão das regras de aquisição de defesa da UE de 2009 é esperada para 2026.
O alvo é a indústria estadunidense, e Bruxelas não esconde isso.
O comissário de Defesa da UE, Andrius Kubilius, explicou que, se os Estados-membros gastarem mais em produtos europeus, “isso significará gradualmente menos para os produtos estadunidenses”.
A França tem sido a principal apoiadora da iniciativa. Hoje, quase dois terços das armas importadas pela UE vêm dos Estados Unidos.
O argumento da Europa merece uma análise justa.
Um livro branco da UE elaborado em 2025 alertou que Washington poderia restringir o uso de sistemas estadunidenses ou interromper o fornecimento de componentes essenciais, após a administração Trump ter suspendido o envio de armas e de inteligência à Ucrânia em 2025.
Ulf Kristersson, primeiro-ministro da Suécia à época, disse em 2025 que era “estranho que 80% das armas na Europa sejam compradas dos EUA”.
Todo país tem o direito de proteger sua própria indústria. Mas uma preferência baseada em geografia é uma aposta de que as fábricas europeias vão cumprir, e o histórico diz o contrário.
Washington também tem ferramentas
Os Estados Unidos responderam por escrito.
Em fevereiro, em resposta a uma consulta da Comissão, o Pentágono alertou que, se os Estados-membros adotassem preferências europeias, Washington “provavelmente revisaria todas as isenções e exceções gerais existentes” às leis Buy American.
O Pentágono também argumentou que uma cláusula Buy European contrariaria o próprio compromisso da UE, no acordo comercial assinado no verão de 2025, de comprar mais armas estadunidenses.
Essas isenções são importantes. A Lei Buy American exige que o Pentágono dê preferência a produtos fabricados nos Estados Unidos, com exceções na área de defesa para alguns países da UE, e essas exceções permitem que empresas europeias concorram a contratos dos EUA.
Em meados de setembro, um novo documento dos EUA aumentou a pressão, ameaçando cancelar as isenções vinculadas a acordos com 19 dos 27 Estados-membros.
Os termos dos Estados Unidos são muito simples: a Europa não pode fechar seu mercado e esperar que o mercado estadunidense permaneça aberto.
Quando a política vai às compras de armas
Algumas decisões têm pouco a ver com capacidade.
A Espanha abandonou a compra dos F-35 em agosto de 2025, após o primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez entrar em conflito com Trump por causa dos gastos com a OTAN, e comprometeu, segundo relatos, 85 por cento de seus novos recursos de defesa a programas europeus.
No entanto, o F-35B é o único caça de decolagem curta e pouso vertical em produção capaz de operar a partir do principal navio da Espanha, o navio de assalto anfíbio Juan Carlos I.
Em março de 2025, o primeiro-ministro canadense Mark Carney ordenou uma revisão da compra de 88 F-35 pelo seu país, alegando dependência excessiva da indústria estadunidense em meio a uma disputa comercial.
Uma avaliação vazada havia pontuado o F-35 em 95 por cento e o Gripen sueco em 33. Ottawa pode agora comprar cerca de 60 Gripen e manter apenas 30 F-35, com o anúncio supostamente adiado para depois das eleições de meio de mandato nos EUA.
A França chegou a pressionar para impedir que a Ucrânia comprasse armas estadunidenses com o empréstimo de 90.000 milhões de euros da UE. A Alemanha e os Países Baixos objetaram que não há alternativa ao sistema de defesa aérea Patriot, e o empréstimo final permitiu armas estadunidenses.
Enquanto isso, o principal projeto europeu de caça, o Future Combat Air System (FCAS), lançado pela França e pela Alemanha em 2017, entrou em colapso em junho após uma longa disputa entre a Airbus e a Dassault. A Alemanha agora estuda a compra de mais F-35.
A lista dos bonzinhos e dos malvados
Washington se lembra de quem ajudou na guerra com o Irã.
Em abril, o veículo de comunicação Politico informou que a Casa Branca havia elaborado uma lista de aliados da OTAN entre os “bonzinhos e os malvados”, uma lista para recompensar ou punir os aliados com base em suas contribuições e em seu apoio à guerra com o Irã.
Um e-mail do Pentágono citou a Espanha e o Reino Unido entre os aliados que não haviam ajudado o suficiente, queixando-se de “uma sensação de direito adquirido por parte dos europeus”.
A Espanha recusou o uso de suas bases, e Sánchez chamou a guerra de “ilegal”. A França permitiu que aviões de reabastecimento usassem suas bases, mas não os jatos que atacavam o Irã, e quando Paris recusou o sobrevoo de aviões que transportavam suprimentos militares para Israel, Trump chamou isso de “MUITO POUCO ÚTIL”.
Agora o chefe de política do Pentágono, Elbridge Colby, deixou de fora a Grã-Bretanha, a França e os três países bálticos de uma reunião de trabalho da OTAN na Polônia em novembro de 2026.
Os convidados são Noruega, Suécia, Finlândia, Polônia, Alemanha e Países Baixos.
Nenhuma razão oficial foi apresentada, mas Colby descreveu seu grupo como aliados que “estão cumprindo rapidamente seus compromissos de gastos de Haia” (os compromissos de gastos firmados na cúpula da OTAN em Haia) com escala para contribuir.
Os países bálticos parecem ter ficado de fora por causa do tamanho, não da lealdade: um funcionário lituano observou que seu país nunca pertenceu ao grupo, e em abril a Lituânia foi mencionada como um possível novo local para bases dos EUA.
Para Londres e Paris, a razão provável é a guerra com o Irã, e Paris também lidera o esforço para deixar as empresas estadunidenses de lado. Um diplomata alertou contra a divisão da OTAN “entre os bons e os maus”.
A escolha da Polônia para sediar a reunião da OTAN do Pentágono não foi acidente.
Varsóvia gasta 4,81 por cento de seu PIB em defesa em 2026, a maior proporção na OTAN, e compra principalmente armas estadunidenses e sul-coreanas. Seu presidente conservador, Karol Nawrocki, venceu com o apoio de Trump e chama Trump de “verdadeiro amigo da Polônia”.
O problema real: os mísseis
Washington também precisa admitir sua própria fraqueza.
A guerra com o Irã consumiu, segundo relatos, quase quatro quintos dos interceptores do Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) e cerca da metade dos mísseis do sistema de defesa aérea Patriot, e a Suíça agora espera seus sistemas Patriot com cinco a sete anos de atraso.
A Suíça merece uma menção. Em 20 de março, Berna deixou de aprovar novas exportações de armas para os Estados Unidos por causa da guerra com o Irã, invocando sua neutralidade: “Exportações de material de guerra para os EUA não podem ser autorizadas no momento”. As restrições, ao que parece, funcionam nos dois sentidos.
A Bloomberg News informou que vários aliados foram alertados sobre atrasos de até cinco anos.
O próprio critério de Puzder, de que “a capacidade e a disponibilidade devem determinar a solução, não a geografia”, se aplica a ambos os lados.
A resposta da Alemanha é pedir permissão a Washington para fabricar interceptores Patriot PAC-3 na Alemanha. A produção alemã preencheria a lacuna da Europa, mas transferiria empregos estadunidenses para a Alemanha.
O interesse dos Estados Unidos: fabricar em território nacional
O relatório de empregos de setembro mostra por que as fábricas devem permanecer no país.
A economia gerou apenas 29.000 empregos em setembro e o desemprego subiu para 4,2%, enquanto a indústria manufatureira cresceu pelo quarto mês consecutivo.
O trabalho na área de defesa é bem remunerado: os salários no setor aeroespacial e de defesa têm média superior a 127.000 dólares, cerca de 40% acima da média nacional, e as exportações do setor atingiram 172.700 milhões de dólares em 2025.
Washington já está agindo.
Trump invocou a Lei de Produção de Defesa para munições em junho, a Lockheed Martin ganhou um contrato de 4.700 milhões de dólares para acelerar a produção do PAC-3, e a General Motors Defense acaba de entregar suas primeiras peças para o interceptor. A Lockheed afirma que a demanda global por seus sistemas é sem precedentes.
Os compradores estrangeiros estão prontos para pagar.
A Arábia Saudita teria utilizado cerca de 86% de seu estoque de PAC-3 MSE contra o Irã, e a Suíça já pagou 650 milhões de francos suíços por sistemas Patriot que ainda não recebeu.
Os próprios estoques dos Estados Unidos têm prioridade, com a China e a Rússia observando, e cada nova linha de produção serve simultaneamente à dissuasão, aos trabalhadores estadunidenses e aos compradores aliados.
A inovação é a vantagem dos Estados Unidos.
Em 2024, instituições dos EUA produziram 40 modelos de IA notáveis, a China produziu 15 e a Europa, três.
O próprio Kubilius disse a parlamentares europeus que a Rússia fabrica 900 mísseis balísticos por ano e a UE, nenhum, e admite que o setor de defesa europeu tem “praticamente nenhum mercado e muitos obstáculos”.
As empresas Amazon, Anthropic, Apple, Google, Microsoft, Nvidia, OpenAI, Palantir e SpaceX são todas estadunidenses, e a mesma cultura que as criou também constrói o F-35 e o PAC-3.
Sim, a Europa tem direito à sua própria indústria. Mas a resposta dos Estados Unidos não é barrar a iniciativa Buy European, e sim superá-la em produção. Quando as fábricas dos EUA entregam no prazo, “Made in NATO” vira uma venda, não um apelo.
Os aliados compram da fábrica que entrega.
