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Resumo
O representante comercial dos Estados Unidos, Jamieson Greer, afirmou que Washington manteria sua posição: "Quando os canadenses quiserem chegar a um acordo, obviamente estaremos lá, prontos para conversar."
Esta é a guerra comercial EUA-Canadá.
Em agosto, tarifas estadunidenses de 50 por cento atingiram cerca de 20.000 milhões de dólares em produtos canadenses, e o primeiro-ministro canadense Mark Carney prometeu equipará-las "dólar por dólar".
"Você está em guerra quando é atacado.
Fomos atacados", disse Carney.
Trump escreveu: "O Canadá quer os benefícios de ser um estado, sem ser um!!!"
Carney chama sua resposta de diversificação.
Carney disse que a ordem internacional "será reconstruída a partir da Europa", e a UE ofereceu ao Canadá a oportunidade de se tornar o primeiro membro associado da UE.
O governo canadense concordou em permitir a entrada de 49.000 carros elétricos chineses por ano, e cerca de 300 delegados empresariais canadenses estão na Índia de 12 a 17 de outubro.
"Eles tratam os produtos chineses de forma mais justa do que os produtos que vêm do povo do Maine: é uma insanidade", disse o vice-presidente JD Vance.
No entanto, cerca de 72 por cento das exportações de mercadorias do Canadá ainda foram para os Estados Unidos em 2025, e Carney prometeu continuar maximizando as vendas de petróleo e diesel para os EUA.
No plano interno, Quebec elegeu o separatista Parti Québécois em 5 de outubro, e em 19 de outubro os habitantes de Alberta votam sobre o início do processo legal rumo a um referendo vinculante sobre a separação.
A proteção ao setor leiteiro canadense continua sendo a barreira mais evidente: as tarifas acima da cota chegam a 298,5 por cento sobre a manteiga, e uma lei de 2025 proíbe o governo canadense de oferecer maior acesso ao seu mercado de laticínios.
Até Adam Smith, o pai do livre-comércio, aceitava retaliações quando elas podiam abrir um mercado estrangeiro.
Como diz a Escritura, "melhor é o vizinho perto do que o irmão longe" (Provérbios 27:10, ARC).
O Canadá pode comprar em qualquer lugar, mas vive ao lado.
Washington mantém sua posição
Perguntado em 5 de outubro se as negociações comerciais com o Canadá seriam retomadas antes das eleições de meio de mandato, o presidente estadunidense Donald Trump respondeu: “Não estou com pressa.” Ele também disse: “O Canadá se comporta muito mal com os Estados Unidos.”
Três dias depois, o representante comercial dos Estados Unidos, Jamieson Greer, afirmou que Washington manteria sua posição. “Quando os canadenses quiserem chegar a um acordo, obviamente estaremos lá prontos para conversar”, disse ele à CNBC.
Em 11 de outubro, Trump e o primeiro-ministro Mark Carney falaram por telefone, mas o resumo oficial de Ottawa mencionou a Ucrânia e as vendas canadenses de petróleo e diesel, não as negociações comerciais.
Nenhum novo encontro foi anunciado.
O tom foi definido no final de julho. “O México e o Canadá precisam de nós. Nós não precisamos deles”, disse Trump, quatro semanas depois de Washington ter recusado prorrogar o USMCA, o acordo comercial entre os três países da América do Norte, em sua revisão de 1º de julho.
Sim, isto é uma guerra comercial
Alguns a chamam apenas de disputa. Os fatos dizem o contrário.
Em julho, Trump utilizou a Seção 338 da Lei Tarifária de 1930, uma lei que permite ao presidente dos Estados Unidos responder a países que discriminam o comércio estadunidense com tarifas de até 50 por cento.
De acordo com o serviço de pesquisa do Congresso, foi a primeira vez que um presidente a utilizou para impor tarifas.
Em 21 de agosto, Carney encerrou as negociações, culpando “mudanças de última hora nos termos propostos pelos Estados Unidos.”
No dia seguinte, tarifas de 50 por cento atingiram cerca de 20.000 milhões de dólares em produtos canadenses, de laticínios e bebidas alcoólicas a cimento e tacos de hóquei.
Carney então prometeu que o Canadá “igualaria essas tarifas dólar por dólar”, e o Canadá o fez em 8 de setembro. Em 29 de setembro, Washington proibiu a cerveja, o vinho, as bebidas destiladas, alguns laticínios e as motocicletas de grande porte canadenses.
O próprio Carney usou a palavra “guerra”. “Você está em guerra quando é atacado. Fomos atacados”, disse ele em 22 de agosto.
Trump escreveu nas redes sociais: “O Canadá quer os benefícios de ser um estado, sem ser um!!!”
Tarifas dos dois lados e negociações congeladas: esta é a guerra comercial EUA-Canadá, e a CNBC, a Al Jazeera, a AFP e a Wikipedia a chamam assim.
Carney chama de diversificação
Quando Carney discute estratégia, porém, sua palavra favorita é diversificação. “Temos de cuidar de nós mesmos porque não podemos depender de um único parceiro estrangeiro”, disse ele em outubro de 2025, estabelecendo a meta de dobrar as exportações canadenses para fora dos Estados Unidos em dez anos.
Em janeiro, ele se vangloriou de “12 novos acordos, quatro continentes, em seis meses.”
Quando as negociações fracassaram, ele declarou em nota: “Reconhecemos desde o início que os Estados Unidos mudaram e que não voltaremos ao nosso antigo relacionamento.”
No Fórum Econômico Mundial de Davos, em janeiro de 2026, ele alertou que “as potências médias devem agir juntas, porque se você não está à mesa, você está no cardápio.”
Um artigo publicado em outubro de 2026 no Modern Diplomacy, um site europeu de relações exteriores, defende o mesmo argumento: o Canadá está se diversificando, não rompendo com Washington.
A verdadeira questão é onde Carney está buscando novos parceiros agora.
De olho na Europa
Em maio, numa cúpula em Yerevan, na Armênia, Carney disse: “É minha convicção pessoal firme que a ordem internacional será reconstruída, mas será reconstruída a partir da Europa.”
O Chomcho.com respondeu na época que a Europa não pode liderar o que não consegue financiar.
A Europa está respondendo de qualquer forma.
Em 16 de setembro, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse a Carney que queria trabalhar “na abertura da porta para que o Canadá se tornasse o primeiro membro associado da UE”, um status que não existe nos tratados da UE.
O Canadá já aderiu ao programa de empréstimos para defesa da UE, o SAFE (Ação de Segurança para a Europa), e Ottawa poderá, segundo relatos, comprar cerca de 60 caças suecos Gripen e manter apenas 30 dos seus 88 F-35 estadunidenses.
No final de outubro de 2026, líderes da UE e do Canadá se reúnem em Montreal para uma cúpula UE-Canadá, onde um rascunho de declaração visto pela AFP lista acordos sobre comércio digital, minerais críticos e 50 aviões de combate a incêndios.
A UE não esconde seu alvo.
O comissário de defesa da UE, Andrius Kubilius, disse que comprar europeu “significará gradualmente menos para os produtos estadunidenses”.
E em 6 de outubro, uma estátua dourada e nua de Trump chamada “The Orange Plague” (em inglês, “A praga laranja”) ficou exposta do lado de fora do Parlamento Europeu em Estrasburgo, com a aprovação dos administradores do Parlamento, embora um porta-voz do Parlamento tenha dito que isso não representava um endosso.
Zombar de um presidente eleito por cerca de 77 milhões de estadunidenses não é política externa. Tal zombaria é desprezo, e Washington vai se lembrar disso na próxima vez que a Europa pedir ajuda.
Olhando para o leste: China e Índia
Em janeiro, Carney visitou Pequim, a primeira visita de um primeiro-ministro canadense desde a de Justin Trudeau em 2017.
Ele concordou em permitir a entrada de 49.000 carros elétricos chineses com uma tarifa de 6,1 por cento, abaixo dos 100 por cento impostos por Trudeau, e a China concordou em reduzir sua tarifa sobre a canola canadense de 84 por cento para cerca de 15 por cento.
Considere a troca: o Canadá envia produtos agrícolas, e a China envia carros acabados. É assim que um fornecedor de matérias-primas negocia com uma potência industrial, não como uma economia do G7 negocia com um igual.
Carney chamou as relações com a China de “mais previsíveis”. O premiê de Ontário, Doug Ford, alertou para “uma enxurrada de veículos elétricos baratos fabricados na China”.
Washington ficou atenta. “Eles tratam os produtos chineses de forma mais justa do que tratam os produtos que vêm do povo do Maine: é uma insanidade”, disse o vice-presidente JD Vance em agosto. “E o que dissemos ao Canadá é: parem com isso.”
Até David Cohen, embaixador de Joe Biden no Canadá, disse que o governo canadense havia tentado cautelosamente se aproximar da China.
Depois veio a Índia. A quinta rodada de negociações de livre-comércio entre o Canadá e a Índia ocorreu em Ottawa de 5 a 9 de outubro, e de 12 a 17 de outubro, o ministro do Comércio do Canadá, Maninder Sidhu, lidera cerca de 300 delegados empresariais canadenses a Mumbai e Bengaluru.
É a maior missão comercial do Canadá à Índia em mais de 30 anos, segundo Ottawa.
O objetivo é atingir 70.000 milhões de dólares canadenses em comércio anual até 2030, ante 30.400 milhões de dólares canadenses em 2025, apenas dois anos após o colapso das relações por causa do assassinato do ativista sikh Hardeep Singh Nijjar.
A geografia ainda vence
A diversificação tem limites. Cerca de 72 por cento das exportações de bens do Canadá foram destinadas aos Estados Unidos em 2025, segundo dados do governo canadense.
Nenhum mercado na Europa ou na Ásia pode substituir um vizinho de 340 milhões de consumidores.
Mesmo em meio à guerra comercial EUA-Canadá, Carney disse a Trump em 11 de outubro que o Canadá vai “continuar a maximizar nossas exportações de petróleo e diesel para os Estados Unidos”.
O espaço aéreo do Canadá é defendido em conjunto com os Estados Unidos por meio do NORAD.
No entanto, Carney disse ao The New York Times em setembro que havia estudado o “risco extremo de cauda” de uma ação militar estadunidense contra o Canadá. “Esse não é o cenário base, mas seria irresponsável não fazê-lo”, disse ele.
A diversificação é uma proteção, não uma saída.
Duas províncias questionam o Canadá
Enquanto Carney busca laços mais estreitos com a UE, a China e a Índia, duas províncias questionam a própria existência do Canadá.
Em 5 de outubro, Quebec elegeu o separatista Parti Québécois, que conquistou quase 60 das 127 cadeiras, sem alcançar a maioria.
O líder do Parti Québécois, Paul St-Pierre Plamondon, promete um terceiro referendo de independência, mas somente após Trump deixar o cargo em 2029. Greer percebeu: o governo canadense, disse ele, tem “uma certa preocupação lá em cima.”
Em 19 de outubro, os habitantes de Alberta votarão sobre permanecer como província do Canadá ou iniciar o processo legal rumo a um referendo vinculante sobre a separação.
Uma pesquisa realizada no final de agosto de 2026 constatou que menos de um quarto dos habitantes de Alberta apoia a saída do Canadá. Mas Jeffrey Rath, advogado e líder separatista de Alberta, afirmou em fevereiro que “a administração Trump demonstra muito mais respeito pelos habitantes de Alberta do que o governo de Ottawa.”
O livre-comércio precisa de regras justas
O livre-comércio é um dos grandes motores do capitalismo, mas funciona de forma justa somente quando ambos os lados seguem regras comparáveis.
Quando um governo protege seus produtores por meio de cotas, subsídios ou mercados fechados, tarifas direcionadas podem ser defendidas como um instrumento para abrir esses mercados, reconstruir a indústria doméstica e proteger setores estratégicos.
Até Adam Smith, o economista escocês do século XVIII conhecido como o pai do livre-comércio, concordava com isso.
“Pode haver boa política em retaliações desse tipo, quando há probabilidade de que elas obtenham a revogação dos altos impostos ou proibições contestados”, escreveu ele em A Riqueza das Nações, em 1776.
“A recuperação de um grande mercado estrangeiro geralmente compensará mais do que suficientemente o inconveniente transitório de pagar mais caro, por algum tempo, por certos tipos de mercadorias.”
Smith também advertiu que julgar quando a retaliação funcionará depende “da habilidade daquele animal insidioso e astuto, vulgarmente chamado de estadista ou político.” A retaliação, em outras palavras, é justificada quando pode vencer.
Os custos são reais. As tarifas podem elevar os preços para consumidores e empresas no curto prazo, e os ganhos de longo prazo, como uma produção doméstica mais forte e cadeias de suprimentos mais seguras, não são garantidos.
A linha divisória fundamental está entre tarifas direcionadas contra práticas desleais e tarifas amplas que protegem indústrias indefinidamente. As primeiras têm uma lógica estratégica. As segundas enfraquecem a concorrência que faz o capitalismo funcionar.
Os conservadores às vezes divergem sobre onde essa linha se situa.
O Cato Institute, um think tank de livre mercado, adverte que o protecionismo “repetidamente demonstrou impor altos custos com benefícios mínimos”, atuando por meio de “impostos ocultos sobre todos os demais estadunidenses.”
Esse alerta merece respeito. Mas o critério de Smith se aplica ao Canadá: o objetivo não é fechar o mercado dos Estados Unidos, mas abrir o do Canadá.
Quando o Canadá estiver pronto para negociar
O setor de laticínios é onde a barreira comercial é mais evidente.
O Canadá permite a entrada de uma quantidade determinada de leite, queijo e manteiga estadunidenses sem tarifas. Acima dessa cota, as tarifas saltam para 241 por cento sobre o leite, 245,5 por cento sobre o queijo e 298,5 por cento sobre a manteiga.
“Se um fazendeiro do Maine enviar produtos lácteos para o Canadá, poderá pagar uma tarifa de até 250%”, disse Vance.
Os canadenses respondem que as cotas raramente são preenchidas, de modo que, na prática, “essas tarifas não são efetivamente pagas por ninguém”, como afirmou o analista agrícola canadense Al Mussell.
Mas a própria cota é a barreira. O Canadá destina de 85 a 100 por cento da cota aos seus próprios processadores de laticínios, exatamente as empresas que concorrem com os produtores estadunidenses.
Um painel do USMCA deu razão a Washington em 2021, antes de um segundo painel aceitar as regras revisadas do Canadá em 2023.
Então, em junho de 2025, o Canadá aprovou o Projeto de Lei C-202, uma lei que proíbe Ottawa de oferecer mais cotas isentas de tarifas ou tarifas extracota mais baixas sobre laticínios, aves e ovos em qualquer acordo comercial.
Até o ex-embaixador Cohen reconheceu que o sistema de laticínios é uma queixa legítima que prejudica os produtores estadunidenses do setor.
Os laticínios não são um caso isolado.
O relatório de 2026 do Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos sobre barreiras ao comércio exterior lista províncias que retiraram bebidas alcoólicas estadunidenses de suas prateleiras, regras de compras “Compre Canadense” em Ontário, Quebec e Colúmbia Britânica, e um imposto sobre serviços digitais ainda não revogado ao final de 2025.
Presidentes anteriores reclamaram dessas barreiras por décadas e se contentaram com pequenas concessões. Trump é o primeiro a respondê-las com tarifas.
A porta de Washington permanece aberta. Como Greer disse: “Quando os canadenses quiserem chegar a um acordo, obviamente estaremos lá prontos para conversar.”
Os Estados Unidos e o Canadá são mais fortes juntos, mas um bom vizinho não pode manter os benefícios de um estado, como Trump afirmou, enquanto mantém barreiras contra seu parceiro.
A Escritura diz claramente: “melhor é o vizinho perto do que o irmão longe” (Provérbios 27:10, ARC).
A Europa fica longe. Washington fica ao lado.
O Canadá pode comprar em qualquer lugar, mas vive ao lado.
